劳动人口负增长下的改革突围 2014年03月20日

江苏快三杀号软件 www.supcs.tw        中国以往劳动年龄人口是正增长,但从2011年开始负增长,绝对数在减少。这一非常重大的转折使得潜在经济增长源泉发生了变化。
       当前劳动力市场很强劲。即使去年实现了7.7%的增长速度,比过去跌了很多,但我们去年上半年的真实失业率只有5%??悸堑焦ゲ馑愕闹泄匀皇б德蚀笤?.1%,那周期性失业率不会超过一个百分点,即使有,也比较低。更直接的从官方劳动力市场信息来看,岗位数比求职人数还要多。另外,新增需要就业的人没有离开劳动力市场的人多,也就是每年有更多的人退休,有较少的人在寻找工作。这也是就业市场上非常强劲的原因。
       在目前一切不变的情况下,未来经济潜在增长速度会一路下跌。但如果我们实行了“单独二孩”或者“二孩”更高一点的生育政策标准,能够达到1.94的综合生育率,同时做到了劳动参与率、人力资本水平以及全要素生产率的提高,就可以提高潜在增长率,带来实实在在的人口红利。
       中国的经济改革和经济增长不是互为消长的关系,也就是说,中国的改革不是增长抑制性的,而是可以带来人口和改革的红利。如果要为改革设出一个优先序,我想应该着眼于清除生产要素配置和供给的制度障碍,着眼于提高全要素生产率,让那些能够立竿见影带来改革红利的改革率先进行,这应该有利于攻克其他更难啃的“骨头”。
       今年政府工作报告确定了7.5%的GDP增长目标,这是一个合理且能够达到的目标。长期以来,我们都是从最坏的底线去着眼,但如能争取更高增速就争取,就如“十一五”期间确定的经济增长目标为7.5%,实际增速差不多是10%;“十二五”期间确定的是7%,但每年目标都定在7.5%,留有余地。
       但总体来说,从2012年开始,我们实际上已经接受了可以低于8%的经济增速,这和以前有了完全不同的意义。为什么现在可以接受8%以下或者7.5%的速度?而不再是口头说7.5%,但实际上还是要“保八”?